黑龙江省高级人民法院主办

 

【问题解答】聚焦全省法院司法人员分类管理改革

发布时间:2015-12-20 12:05:11


    聚焦全省法院司法人员分类管理改革

    1.法院人员是如何分类的?

    答:将法院司法人员划分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三类。

    法官是指依法行?#26500;?#23478;审判权的审判人员,包括各级法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

    审判辅助人员是指协助法官履行审判职责的工作人员,包括法官助理、执行员、书记员、司法技术人员、司法警察等。

    司法行政人员是指法院从事行政管理的工作人员,包括政工党务、行政事务、后勤管理人员等。

    2.如何建立司法人员分类管理制度体系?

    答:中央《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》规定,法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度,司法辅助人员按国家有关规定管理,司法行政人员按综合管理类公务员管理。

    3.法院各类人员分类管理的员额比例是如何规定的?

    答:以2013年?#23383;?#22830;政法专项编制总数为测算基数,通过5年过渡期,逐步达到法官、审判辅助人员、司法行政人员分别占编制总数的39%、46%、15%的员额控制目标。

    4.实行法官员额?#39057;?#30446;的是什么?

    答:实行法官员额制改革,目的是要按照司法规律配置司法人力?#35797;矗?#23454;现人员分类管理,从现有法官中推选出最优秀的人员来办案,建立以法官为?#34892;摹?#20197;服务审判工作为重心的人员配置模式,打造高素?#30465;?#19987;业化的司法队伍,以提高司法质量、效率和公信力。

    问题五

    5.确定法官员额考虑因素?#24515;男?/p>

    答:根据?#35282;?#32463;济社会发展、人口数量(含暂住人口)、服务半径和案件数量等情况,确定法官员额。

    6.遴选法官入额工作的原则要求是什么?

    答:选任法官,要始?#21344;?#25345;党管干部原则,尊重司法规律,确保队伍政治素质和专?#30340;?#21147;。

    7.法官入额的标准是什么?

    答:坚?#32844;?#20248;秀法官遴选入额的标准,严格按照“好干部”标?#24049;汀?#20116;个过硬”要求,综合考虑政治素养、廉洁?#26376;傘?#32844;业操守和专业素?#30465;?#21150;?#25913;?#21147;、从业经历等条件,坚持好中选优,确保业务水平高、司法经验丰富、善于办案的优秀人才进入员额。好干部的标准是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。五个过硬是“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”。

    8.法官入额的条件是什么?

    答:确定法官的条件,除符合法官法的规定外,要综合考虑政治素养、廉洁?#26376;傘?#32844;业操守和专业素?#30465;?#21150;?#25913;?#21147;、从业经历。

    现有法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员入额遴选法官还应当具备以下条件:(一)具有较高的审判业务水平和能力;(二)实践办案经验丰富,能够独立承办案件;(三)近三年年度?#24049;司?#20026;称职以上。

    现有助理审判员入额遴选法官,除具?#24178;?#36848;条件外,还应当具备以下条件:(一)基层法院助理审判员应当具有2年以?#20808;?#32844;和办案工作经历;(二)中级法院助理审判员应当具有3年以?#20808;?#32844;和办案工作经历;(三)高级法院助理审判员应当具有5年以?#20808;?#32844;和办案工作经历。

    具有下?#26143;?#24418;之一的,不得参加法官入额遴选:(一)受到警告以上党政纪处分?#20197;?#22788;分考验期内的;(二)涉嫌违纪违法正在接受审查?#24418;?#32467;案的;(三)?#21152;?#37325;大疾病,不能正常履行职责的;(四)法律法规规定不得担任法官的其他情形的。

    9.法官入额的范围和法官岗位是如何规定的?

    答:各级法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,达到一定任职年限的助理审判员可以参加法官入额遴选。

    法官员额岗位应当限制在人民法院直接行使审判权的岗位,只?#26032;?#34892;审判属性的岗位和部门才能设置员额,进入员额的法官必须直接办理案件。

    10.法官入额的程序?#24515;男?/p>

    答:遴选法官入额的方式,采取考试与?#24049;?#30456;结合的方式进行。考试采取笔?#38498;?#38754;试方式进行,笔试由省法院统一组织实施,面试由各试点法院自行组织实施。?#24049;?#30001;各试点法院在上级法院指导下自行组织实施。

    考试、?#24049;?#30830;定的法官入额差额人选,经省法院汇总后,报省法官检察官遴选委员会审核。遴选委员会审核确定的法官人选名单向社会公示5个工作日。遴选人选由组织人事、纪检监察部门在政治素养、廉洁?#26376;?#31561;方面考察把关,党委按照权限审批,依法履行提请任命程序。

    11.领导干部如何进入法官员额?

    答:领导干部进入法官员额,要按照统一的法官遴选标?#24049;?#31243;序进行,经考试?#24049;?#31526;合入额条件的,应当进入法官员额。但必须作为主审法官履行审判责任,办案要达到一定数量,对办案质量终身负责。

    12.法官入额考试的内容重点是什么?

    答:应当是候选人的实际办?#25913;?#21147;、经验,而不是死记硬背的知识。

    13.法官入额?#24049;?#30340;内容重点是什么?

    答:应当是候选人的司法能力、办案业绩、职业操守、从业经历,其中办案业绩包括办案数量、质量、效果。

    14.设置5年过渡期是怎样规定的?

    答:根据我省政法队伍现状,确定实现员额比例目标5年的过渡期,2019年12月底前完成过渡。

    15.5年过渡期内,未进入员额的法官如何定位与分流?

    答:中央政法委《关于司法体制改革试点中有关问题的意见》规定:“为确保改革平稳过渡,未进入员额的审判员、检察员和助理审判员、助理检察员保留法官、检察官职务和待遇,可协助员额内法官、检察官办案。”对未进入员额的原法官,要坚持“老人老办法?#20445;?#21407;身份、待遇不变。

    16.过渡期内将要退休的法官能否入额?

    答?#22909;?#26377;这方面的规定。能否入额可根据实?#26159;?#20917;按照入额的程序遴选,经过自愿报名、考试?#24049;恕?#36980;选委员会审核等?#26041;?#20915;定。

    17.遴选初任法官?#24515;男?#28192;道?

    答:《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《黑龙江省司法体制改革试点方案》规定,初任法官由高级人民法院统一?#26032;跡?#19968;律在基层法院任职。初任法官主要从法官助理中择优选任。实行有别于普通公务员的?#26032;?#21150;法,?#26032;加判?#24459;师和具有法律职?#24213;?#26684;的法学学者等法律职业人才进入法官队伍。

 
 

 

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